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                  遼甯:以政德建設推動領導班子思想政治建設

                  日期: 2012-11-28 發布者: admin

                  地方黨委換屆後,遼甯省委在加強領導班子思想政治建設中突出政德建設重點,以政德教育爲抓手,著眼于保持黨的先進性和純潔性,以忠誠、爲民、務實、公正、清廉爲主要內容,大力加強黨員幹部的政治修養和品德錘煉。

                  政德教育點燃廣大幹部振興發展的激情

                  前不久,遼甯省委常委會審議通過了《關于在全省領導班子和領導幹部中開展政德教育的實施意見》,一次面向全省領導班子和領導幹部的政德集中教育全面啓動。省委書記王珉同志強調,要以政德教育爲載體點燃各級班子和廣大幹部振興發展的激情,在堅持科學發展、建設富庶文明幸福新遼甯的實踐中彰顯先進性和純潔性。

                  政德修養是各級黨員幹部的立身之本、從政之基。遼甯始終把政德教育作爲加強領導班子思想政治建設的重要內容,結合實際,先後下發相關文件,並在相繼召開的全省領導班子思想政治建設工作會議和全省組織部長座談會上,對開展政德教育作出具體安排,要求黨員幹部時時處處注重加強政德修養,始終做到忠誠、爲民、務實、公正、清廉。

                  組織黨員幹部學黨章、學理論、學典型,提升理論水平和思想境界。省委不僅要求各級領導班子任期內至少開展一次以保持黨的先進性和純潔性爲主題的集中學習教育活動,還以提高政治素質和道德修養爲主要內容,對新任職的領導幹部進行了培訓。省委組織部專門編印了學習資料,供黨員幹部學習參考,各級黨校也把政德教育內容納入教學計劃,認真抓好實施。

                  召開民主生活會,明確努力方向。各級領導班子組織黨員幹部堅持“六查六看”,即查政治紀律,看是否做到在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致;查思想素質,看是否做到堅定理想信念;查宗旨觀念,看是否堅持群衆路線;查職業道德,看是否做到守法遵規、堅持原則、敢于擔當、公正辦事;查工作作風,看是否做到求真務實、埋頭苦幹、無私奉獻;查自身形象,看是否嚴于律己、清正廉潔。

                  堅持邊教育邊實踐邊建章立制,形成加強政德建設的長效機制。把政德教育、政德考核的經驗、做法以制度的形式固定下來。

                  爲民服務增加基層群衆的幸福指數

                  勤政爲民,是領導幹部政德的核心。加強政德建設,幹部是主體,群衆是老師,重點在基層,關鍵在實踐。

                  遼甯把開展直接聯系服務群衆活動作爲加強領導幹部政德修養的重要途徑,並把領導幹部直接聯系服務基層作爲一項經常性制度,長期堅持下去。到基層去,到群衆中去,市廳級以上領導幹部每年調研不少于兩個月,縣處級幹部不少于三個月;市縣兩級領導每年到聯系點工作兩次以上;堅持和完善領導幹部閱信、接訪制度。

                  走出機關、沉下身子,身入基層、心入基層。35名省級黨員領導幹部、1116名省管黨員幹部和20余萬名各級機關幹部,進農村、下社區開展“三學三送三促進”活動,向基層學習、向群衆學習、向實踐學習,送政策、送服務、送溫暖,促進機關作風轉變、促進基層組織建設、促進基層發展穩定。帶著熱情和真誠,住在農家、走在田間、解決群衆困難的幹部多了。對基層心裏有“底”,才能一抓到“底”,從地頭回到大樓,作決策更有“准頭”。廣大黨員幹部坦言,只有讀懂了基層的實際、讀懂了群衆的需求,把群衆的“心事”當成黨和政府的“大事”來做,科學發展才有說服力。

                  下基層解民憂,忙都幫到點子上。幹部在下鄉時爲群衆發展經濟出主意、想辦法、定規劃,提供資金、信息、技術等幫助,促進農民穩步增收。省委組織部會同省農村信用社聯社下發文件,將後進村農戶小額信用貸款額度由最高2萬元提高到5萬元,農戶聯保貸款額度由最高5萬元提高到20萬元。

                  幹部在一線服務,政策在一線落實,問題在一線解決,情感在一線培養。遼甯大力推行“一線工作法”,健全完善民情責任區、民情滿意度測評和問責等制度,全面推行爲民服務全程代理。“群衆動嘴,幹部跑腿”。全省建立了縣(市、區)行政審批中心爲民服務窗口、鄉鎮爲民服務全程代理中心、村級爲民服務全程代辦點三級服務網絡,讓農民“小事不出村、大事不出鄉、難事不出縣”。代辦、代訴、代訪,全省在城市街道社區不僅開展爲民“三代”服務,還拓展服務內容、創新服務方式,在服務群衆上下功夫。

                  務實幹事把加快發展作爲檢驗政德的主戰場

                  幹事創業、真抓實幹是最大的政德。各單位把更多精力投入到基層和重點工作中,放在抓落實、辦實事、求實效上。

                  盡量開短會、發短文、講短話,務虛更務實。遼甯省委辦公廳和省政府辦公廳下發《關于嚴格控制會議的通知》,決定在每年三、四月份實行“無會月”制度,在此期間全省性會議暫停。“無會月”並非簡單的“不開會”,而是把會議室“搬”到車間廠礦、田間地頭,靠前指揮,實事實辦。

                  “重落實”,遼甯把抓落實看成是一種政治責任、一種優良作風,牢固樹立不重落實是失責、不抓落實是失職的思想,把主要精力放在抓落實、促發展、惠民生上。“敢落實”,大力營造鼓勵探索、支持創新、寬容失誤的環境和氛圍,讓所有幹部牢固樹立強烈的事業心和責任感,勇于負責、敢于較真,敢于觸及矛盾和問題,在克服困難、解決難題中推動落實。“善落實”,引導領導幹部從實際出發科學制定發展目標和戰略,提出工作措施和辦法,不斷提高工作效能。

                  抓好落實,要靠管用的制度作保證。建立健全逐級負責制、首問責任制、定期通報制、工作失誤登記制等,堅持長期工作隨機督查、重要工作重點督查、專項工作專門督查、階段工作實時督查,保證各項工作都有序推進、執行到位。加大工作落實的問責力度,對那些“只想當官,不想做事”、“只做指揮員、不做戰鬥員”的幹部問責,形成注重落實、真抓實幹的濃厚氛圍。

                  用人更看政德。遼甯結合市縣鄉人大、政府和市縣政協換屆,把是否具有好的作風和執行力作爲評價和使用幹部的重要依據, 切實把那些政德修養好、政治堅定、有真才實學、實績突出、群衆公認的幹部選進領導班子,使廣大幹部真正把心思用在想幹事上,把本領體現到會幹事上,把目標鎖定到幹成事上。

                  清正廉潔保護好政德修養的生命線

                  清正廉潔是政德的基本要求。遼甯把抓清正廉潔作爲加強思想政治建設的重要組成部分,做到教育在先、預防爲主、標本兼治,全面提高黨員幹部的思想政治素質和拒腐防變能力。

                  讓權力在陽光下運行,才能保證人民賦予的權力始終用來爲人民謀福利。近年來,著眼于源頭防腐,遼甯進一步健全懲治和預防腐敗體系,加強行政權力運行制度建設,全力打造公開、透明、高效、廉潔的服務型政府。《遼甯省行政權力公開運行規定》正式實施,哪些行政權力需要公開,怎樣公開,不再是可做可不做的事情,而是“法”的要求。

                  舉辦6期新提拔市廳級領導幹部警示教育班;在全省黨員幹部中開展百名勤廉兼優先進典型評選學習活動;率先建立省警示教育基地,共有30余名省部級幹部、4200多名廳局級幹部、10萬多名黨員幹部前往接受教育;研究制定對關鍵崗位幹部重點管理的具體措施和辦法;做好領導幹部任前公示、誡勉談話、組織函詢、述職述廉、經濟責任審計等工作,保證權力更好地服務人民群衆。

                  推進幹部政德建設,考核評價是關鍵。遼甯建立健全政德教育、政德考核等長效機制,研究加強幹部政德考察實施辦法,對幹部的政治修養、職業操守、廉政品格、社會公德、傳統美德等方面的表現細化標准,采取正面測評與反向調查相結合的方式對幹部的政德進行量化考核。爲確保換屆後領導班子成員講原則、懂規矩、守紀律,遼甯在去年出台加強市級和縣鄉黨委班子經常性建設兩個意見的基礎上,今年研究制定市縣黨委工作制度等一系列文件,細化黨委內部議事和決策的具體制度和操作辦法,保證市縣黨委工作科學運行。

                  遼甯在全省各級機關中開展“浮庸散奢”作風整治活動,重點解決一些機關幹部在工作中存在的作風漂浮、工作平庸、紀律渙散、奢侈浪費等問題。勤調研,不漂浮;勤幹事,不平庸;勤服務,不散漫;勤奉獻,不奢侈。這是各級機關幹部作出的莊嚴承諾。

                  全省各級機關圍繞加強工作效能建設、提高幹部能力素質、強化工作監督管理、樹立機關良好形象等重點工作,嚴格工作標准、強化業務學習、做好服務培訓、建立激勵機制、加大效能監察和責任追究,堅決杜絕“浮庸散奢”現象發生。

                  治浮求實效,治庸提能力,治散正風氣,治奢保廉潔。各地各部門教育引導機關幹部樹立起強烈的責任心、事業心和自信心,以高昂的精神狀態和良好的作風,積極投身到建設富庶文明幸福新遼甯的偉大實踐中去。